die user haben standartmäßig nur zugriff auf ihr home verzeichnis... bei allen außerhalb liegenden files haben sie nur dann zugriff wenn er explizit gesetzt wird.
Diese Art von Fragen sollte man stellen, bevor man einen Root-Server oder VServer hat.
Ich hoffe mal, dass es hier um einen Server geht, der Zuhause steht.
Mit useradd kannst du User hinzufügen. Das mit der Chroot Umgebung ist etwas umfangreicher.